Цвет:
  • B
  • B
  • B
Шрифт:
  • A
  • A
  • A
  • Arial
  • Times
  • Open Sans
  • Абв
  • Абв
Полная версия

Памятка государственного служащего Управления Роскомнадзора по Брянской области в части предупреждения нарушений обязательных требований в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Памятка государственного служащего Управления Роскомнадзора по Брянской области в части предупреждения нарушений обязательных требований в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Государственный контроль (надзор) осуществляется как в целях выявления и пресечения нарушений требований законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, так и в целях ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ нарушений требований действующего законодательства (п.1 ст.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ)

Работа по профилактике и предупреждению нарушений законодательства в сферах деятельности Управления проводится на основании:

- Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации:

ст.1.2  "Задачи законодательства об административных правонарушениях

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений."

п. 1 ст.3.1  "Цели административного наказания

1. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами."

ст. 29.13 "Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

1. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление."

- Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

п. 1 ст.2  "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями..."

п.2. ч.1 ст. 17 "Меры, принимаемые должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан...обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности."

п.1 ст.18 "Обязанности должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки

Должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами"

п.6.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

- п.9.12 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу:

"В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений".

С целью осуществления мероприятий по предупреждению нарушений в сферах деятельности Управления, сотруднику, выполняющему контрольные мероприятия, необходимо:

  • проводить профилактическую работу с «новыми» операторами связи, приступившими к оказанию услуг, вещателями, главными редакторами и учредителями СМИ, операторами, осуществляющими обработку персональных данных:

- давать «устные» разъяснения;

- вручать «памятку», в которой изложены требования действующего законодательства в сфере деятельности.

  • в постоянном режиме проводить информационно-разъяснительные и профилактические мероприятия:

- готовить новости о проведенном мероприятии государственного контроля (надзора) для размещения на странице Управления;

- готовить «общие» информационные сообщения о контрольно-надзорном опыте для размещения на странице Управления;

- направлять информационно-разъяснительные письма общего характера по общей рассылке операторам связи, операторам, осуществляющим обработку персональных данных, учредителям и главным редакторам СМИ;

- участвовать в семинарах по действующему законодательству для операторов связи, операторов, осуществляющих обработку персональных данных, главных редакторов и учредителей СМИ.

  • консультировать представителей организации любой формы собственности и  других лиц в «телефонном режиме» и при личном приеме по необходимым вопросам (регистрация РЭС, СМИ, осуществление обработки персональных данных, ввод сетей связи и пр.).
  • в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении устанавливать причины и условия его совершения для подготовки рекомендаций выдачи соответствующего представления с целью предупреждения повторений нарушений действующего законодательства;
  • по результатам проверок проводить с проверяемыми лицами подведение итогов, в ходе которых разъяснять выявленные нарушения и порядок их устранения;
  • контролировать исполнение вынесенных постановлений, представлений, предупреждений, проверять своевременную оплату административных штрафов.

Время публикации: 22.12.2015 11:19
Последнее изменение: 22.12.2015 11:55