Управлением Роскомнадзора по Брянской области осуществляется контроль за соблюдением операторами связи, осуществляющими доступ в сеть «Интернет», в том числе в пунктах коллективного доступа, с использованием технологии Wi-Fi, обязательных требований по идентификации пользователей.

Пунктом 17.1 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575 (далее – Правила) определено, что в пунктах коллективного доступа оператор связи осуществляет идентификацию пользователей и используемого ими оконечного оборудования.

Идентификация пользователя осуществляется оператором связи путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии) пользователя, подтверждаемых документом, удостоверяющим личность, либо иным способом, обеспечивающим достоверное установление указанных сведений, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», или достоверного установления абонентского номера, назначенного пользователю в соответствии с договором об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенным с оператором связи.

Идентификация оконечного оборудования осуществляется средствами оператора связи путем определения уникального идентификатора оборудования сетей передачи данных.

Также обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 22.1 Правил в договоре с абонентом – юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем предусматривается обязанность предоставлять оператору связи юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем списка лиц, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование, и устанавливается срок предоставления указанного списка, а также устанавливается, что указанный список должен быть заверен уполномоченным представителем юридического лица, содержать сведения о лицах, использующих его пользовательское (оконечное) оборудование (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность), и обновляться не реже одного раза в квартал. При этом в письме Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ныне – Минцифра) от 19.11.2014 № ДА-П12-20690 (далее – письмо Минцифры) разъясняется, что не имеет значения, какие «категории лиц» используют пользовательское (оконечное) оборудование юридического лица (абонент, юридическое лицо, его работники, клиенты или иные лица).

Согласно письму Минцифры, исполнение абонентом данной обязанности может осуществляться по аналогии с Правилами, согласно которым при идентификации пользователя услугами связи необходимо установить его фамилию, имя, отчество (при наличии) или достоверно установить его абонентский номер, назначенный пользователю в соответствии с договором об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключенным с оператором связи. Достоверность идентификации может быть подтверждена любым способом, например, путем направления лицом, организовавшим точку Wi-Fi, пользователю на абонентский номер короткого текстового сообщения с идентификационными данными (код доступа), который абонент сообщает указанному лицу  для подтверждения достоверности абонентского номера.

Учитывая изложенное, просим операторов связи провести разъяснительную и методико-профилактическую работу с абонентами, организовавшими на основании заключённых с операторами договоров публичные Wi-Fi точки, с целью выполнения обязанностей, определенных действующим законодательством Российской Федерации.